СПЕЦОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА (СОУТ)
Центр аттестации рабочих мест» предлагает организацию и проведение недорого специальной оценки условий труда (спецоценка, СОУТ, аттестация рабочих мест).
Работы организуем и проводим согласно 426-ФЗ и Приказа 33-н. Мы состоим в реестре АКОТ — аттестующие организации, аккредитованные для проведения специальной оценки труда (аттестация рабочих мест по условиям труда).
«Центр аттестации рабочих мест» проводит специальную оценку условий труда во всех городах Страны.
СОУТ обязаны проводить все работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели ИП, вступившие в трудовые отношения. Если с сотрудником заключен трудовой договор, то должна быть проведена СОУТ.
СОУТ подлежат все рабочие места, за исключением:
- рабочие места «надомников»;
- дистанционные рабочие места.
СОУТ – это комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. (В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» (далее — 426-ФЗ и СОУТ)
Этапы прохождения СОУТ
- разработка перечня рабочих мест, в т.ч. определение аналогичных рабочих мест;
- создание приказа о проведении СОУТ, в т.ч. утверждение графика проведения СОУТ;
- выбор исполнителя по договору СОУТ, проанализировать соответствие Исполнителя требованиям законодательства поможет памятка.
- Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ВиОПФ);
- Измерение потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ВиОПФ);
- Оформление материалов СОУТ
- Подробная инструкция по работе с результатами СОУТ.
Штрафы и санкции за невыполнение СОУТ
Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27. КОАП РФ), также по решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.
Также с 1 января 2015 года:
За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 60 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1. КОАП РФ), а повторно — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей (часть 23 статьи 19.5. КОАП РФ).
Стоимость СОУТ
Стоимость работ по СОУТ зависит от двух основных факторов: количество рабочих мест месторасположение рабочих мест
Что делать с результатами СОУТ?
Этап 1.
Ознакомиться с результатами отчета о проведении СОУТ.
Этап 2.
Председателю и членам комиссии:
- утвердить и подписать отчет о проведении СОУТ (дата, подпись, печать на титульном листе);
- издать и подписать приказ о завершении СОУТ.
Этап 3.
В течение 3-х дней со дня утверждения Отчета по СОУТ направить сканированную копию титульного листа Отчета представителю лаборатории, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о СОУТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (п. 51 ст.15 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 в редакции Федерального закона № 136-ФЗ от 01.05.2016 г.).
Этап 4.
Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды между вахтового отдыха. Работники просматривают отчеты по своему рабочему месту и подписываются в Картах, соответствующих их рабочим местам (для работников — ставится дата фактического ознакомления).
Этап 5.
Председателю и членам комиссии расписаться в следующих документах:
- Перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
- Сводная ведомость результатов проведения СОУТ;
- Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (при наличии);
- Карты СОУТ;
- Протокол оценки эффективности СИЗ на рабочем месте (при наличии).
Этап 6.
В срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ подать декларацию в территориальную госинспекцию труда (п.5 Приложения 2 Приказ Минтруда Рос-сии от 07.02.2014 N 80н).
Этап 7.
В течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета СОУТ организовать размещение на официальном сайте сводной ведомости результатов проведения СОУТ и перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (для рабочих мест с вредными и опасны-ми условиями труда).
В течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета СОУТ передает результаты СОУТ в систему АС АКОТ (ФГИС СОУТ) (согласно Приказу Минтруда России № 843н от 3 ноября 2015 года). Факт передачи отчета в АС АКОТ может быть подтвержден нами соответствующим письмом.
Этап 8.
Кадровому работнику (или иному должностному лицу, ответственному за кадровое делопроизводство) после подписания приказа о завершении СОУТ необходимо:
- Проанализировать сводную ведомость результатов СОУТ, а именно выяснить выявленные классы условий труда, гарантии и компенсации, полагающиеся работникам по результатам СОУТ (если выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
- В случае, если по результатам СОУТ отменены (уменьшены) гарантии и компенсации по сравнению с предоставляемыми ранее на основании аттестации рабочих мест (повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенное рабочее время, льготное пенсионное обеспечение), срочно уведомить об этом работников в письменной форме, внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты организации и подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Отмена (уменьшение) гарантий и компенсаций должна произойти не ранее чем через 2 месяца с момента уведомления об этом работников;
- В случае, если по результатам СОУТ выявлены вредные и (или) опасные условия труда впервые, внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты (Правила трудового распорядка, Положение об оплате труда, Коллективный договор) и заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Предоставление гарантий и компенсаций в этом случае начать с даты подписания приказа о завершении СОУТ;
- В трудовых договорах с работниками в обязательном порядке отразить условия труда на рабочем месте (класс условий труда) и гарантии, компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при их наличии).
- Помните, что установление вредных и (или) опасных условий труда на рабочих местах обязывает работодателя обеспечить предоставление работникам гарантий и компенсаций в зависимости от класса условий труда. Конкретный размер гарантий и компенсаций определяется работодателем самостоятельно, но не ниже тех, что установлены статьями 117, 147 и 92 ТК РФ.
Вопросы и ответы по СОУТ
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также — вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан информировать Работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, что согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее — 426-ФЗ) осуществляется путем применения результатов СОУТ.
Согласно части 2 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ такие правонарушения влекут предупреждение или штраф:
- для должностных лиц – от 5 000 р. до 10 000 р.;
- для лиц, работающих без образования юридического лица – от 5 000 р. до 10 000 р.;
- для организаций — от 60 000 р. до 80 000 р.
СОУТ проводится в отношении всех рабочих Работодателя за исключением «надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями» (п. 3 ст.3 426-ФЗ).
Согласно ст. 9 426-ФЗ к комиссии по СОУТ предъявляются следующие требования:
- Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
- Число членов комиссии должно быть нечетным.
- В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
- Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
Согласно п.3 ст. 9 426-ФЗ допускает привлечение необходимых для работы комиссии сторонних специалистов «по гражданско-правовому договору».
До начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда перечень рабочих мест утверждает комиссия (п. 5 ст.9 426-ФЗ).
Нет, но Работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на своем рабочем месте и обращаться с предложениями и за разъяснения (п. 1 ст.5 426-ФЗ).
Согласно п. 1 ст.15 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, по результатам проведения СОУТ должна предоставить отчет, в который включаются следующие документы:
- сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 настоящего Федерального закона требованиям;
- перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
- карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
- протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
- протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, проводимой в целях снижения класса (подкласса) условий труда (в случае проведения такой оценки);
- протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Федерального закона (при наличии такого решения);
- сводная ведомость специальной оценки условий труда;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;
- заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
